Кaрaнтин в Укрaинe прeврaтился в колосса на глиняных ногах – эксперты

Самой слабой частью юридической конструкции драконовских коронавирусных ограничений в Украине было то, что ни Конституция, ни законы не наделяют правительство полномочиями ограничивать права во время карантина в объемах, равноценных введению чрезвычайного положения.

«Конституция предусматривает сложную схему начала действия этого положения: инициирует его своим указом президент, а вводит в действие – Верховная Рада, причем не более чем на месяц. Кабмин же действовал на основании положения Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», наделяющего правительство полномочием устанавливать карантинно-ограничительные меры, и Закона «О защите населения от инфекционных болезней», который, в целом, не содержит никакой конкретизации возможного объема ограничений», — пишут для ZN.UA  юристы Михаил Каменев и Степан Золотарь.

По мнению экспертов, такое законодательное регулирование явно противоречит принципу юридической определенности как составляющей верховенства права: «качественный» закон должен содержать понятные и четкие формулировки, которые дадут гражданам надлежащее представление об обстоятельствах и условиях, при которых госорганы уполномочены вмешиваться в их права.

Одним из последствий выбранной схемы введения карантинных ограничений со временем стала утрата легитимности правительственными решениями, — Луцкая и Тернопольская горрады отказались признавать новые правила карантина (ранее оба города оказались в «красной зоне» с самыми жесткими ограничениями – ред.), обосновывая это, в частности, сомнительным статусом Государственной комиссии по вопросам ТЭБ и ЧП и ее решений.

В условиях паники начала весны этот аргумент не очень звучал, теперь же он вполне уместен, объясняют эксперты.

«На Печерских холмах должны призадуматься, потому что ожидаемая «вторая волна» эпидемии может привести к катастрофе, если ограничения не будут иметь под собой крепкой юридической основы. Самим лишь принуждением со стороны полиции дело не решить, ведь суды почти в 90% случаев отказывают в привлечении к административной ответственности за нарушения правил карантина», — добавляют авторы.

Источник: Зеркало недели